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索 引 号: K12107409/2019-00080 文    号:
发布机构: 白洋湾街道 发布日期: 2019-12-06
名    称: 白洋湾街道办事处工作规则
信息分类: / 工作规则 / 通知
公开内容
白洋湾街道办事处工作规则

第一章 总  则

第一条  街道办事处工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚决贯彻党的路线、方针和政策,严格执行国家法律、法规,以科学发展为主题,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心,进一步提高社区建设的能力和水平。

第二条  街道办事处组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚持立党为公、执政为民,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,全面履行职能,实行科学民主决策,推进依法行政,不断提高社区社会管理和公共服务的水平。办事处及各部门要进一步转变政府职能、管理方式和工作作风,提升行政效能,确保各项工作落到实处。

第三条  街道办事处作为区政府派出机关,受区政府领导,依据法律、法规的规定,在本辖区内行使相应的政府管理职能。要在街道党工委“总揽全局、协调各方”的领导格局中开展工作,坚决维护党工委的领导,坚决贯彻落实党工委的决定。自觉接受人大的法律监督和工作监督,认真接受区政协及各民主党派、工商联和社会各界的民主监督,重视司法监督以及舆论监督和社会公众监督,支持人民团体发挥作用。

第二章   组成人员及其职责

第四条  街道办事处由下列人员组成:主任,处长(主任)。

第五条  街道办事处实行主任负责制,办事处主任领导街道办事处的行政工作。

第六条  街道办事处行政科室的负责人按职责范围要求,对本科室、部门的工作负全责。

第三章  工作职能

第七条  街道办事处的工作以社区管理和社区服务为重点,开展社会主义物质文明、精神文明建设,创建管理有序、服务完善、民主自治、文明祥和的社区。要不断强化组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、指导自治组织的功能。

第八条  完善公共服务体系,着力保障和改善民生。增强社区公共服务能力,进一步强化社区事务受理服务中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心的服务功能。整合政务服务、公益服务、便民服务内容,健全社区资源共享机制,构筑有效便捷的社区公共服务平台。改善老年人、残疾人、外来务工人员等重点群体的公共服务。完善包括就业、教育、社会保障等在内的公共服务体系。

第九条   对辖区精神文明建设、社会保障、城市管理、社会治安综合治理、社区文化、社区服务、经济发展等行使组织领导、综合协调、监督检查等行政管理职能。

第十条  通过双重管理体制,对社区公安、工商、市政等专业职能部门进行统筹协调,共同推进社区建设和管理各项事业。

第十一条   在党组织的领导下,构建由驻区单位、社会组织、居民群众共同参与的社区治理结构,促进政府行政管理与基层自治有效衔接和良性互动。落实居委会民主选举、民主管理、民主监督各项措施,保障居民群众依法行使民主权利。

第四章  政府决策

第十二条  街道办事处要不断提高科学决策水平,重大决策要广泛听取意见,充分发扬民主,使决策符合科学发展的要求。要完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,不断优化重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策和民主决策。

第十三条  凡涉及社区经济和社会发展计划、财政预算、重大政府投资建设项目、重大改革方案和政策措施、涉及社区人民群众切身利益等重大问题的决策,以及办事处规章制度,应由主任办公会讨论通过后报党工委会议决定。

第十四条  集体决策事项,应当提前告知与会人员,由相关分管领导组织调查研究,全面、准确地掌握情况,提出具体工作思路和实施方案;涉及人民群众切身利益的,可以采取听证会、协调会和公示等方式征求居民意见和建议。对专业性、技术性较强的问题可以组织相关专家进行评估和分析论证,供决策参考。

第五章  政府运行

第十五条  街道办事处要进一步强化法治观念,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使权力,不断提高依法行政的能力和水平。要严格执行《行政复议法》、《行政强制法》以及规范性文件备案制度、行政执法责任制度、执法过错追究制度,及时发现并纠正违反法律、法规、规章和其他规范性文件的行政行为,不断加强政府法治建设。

第十六条  加强政务公开和政府信息公开,政府信息公开应当及时、准确、充分。除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私等事项外,办事处所掌握的政府信息应当通过有效途径向社会公众和利益相关人公开。建立与人民群众利益密切相关的重大事项的社会公示制度,保障社会公众的知情权、参与权和监督权。

第十七条   街道办事处要增强工作的计划性、系统性和预见性。办事处要结合实际情况,明确全年重点,制定工作计划,在社区代表大会上公开,并提出全年需要完成的实事项目;各科室要据此细化任务,每季度进行检查,认真组织落实。

第十八条   街道办事处要坚持和完善责任明确、协调有序、运行高效的工作机制。属于科室职责范围内的工作,各科室应当主动办理,不得推诿拖延;凡涉及多个科室职责范围的事项,办事处应明确由一个综合科室或主管科室牵头负责,相关科室配合

第六章  行政监督

第十九条  街道办事处及各科室要依法接受司法监督和监察、审计等部门的专项监督,同时自觉接受区委、区政府的监督,对监督中反映的问题要认真查处,及时整改。

第二十条  街道办事处每年要及时向社区代表通报重要工作情况,征询意见;对市党代表、人大代表提出的议案、书面意见和政协委员提出的提案,要高度重视,认真办理,并不断提高按时办结率和满意率。

第二十一条  街道办事处及各科室要主动征询和认真听取基层对有关工作的意见和建议,并认真改进,切实解决基层反映的实际问题和困难。

第二十二条  街道办事处及各科室要高度重视并做好信访工作。要完善信访制度,畅通信访渠道,形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制,统筹协调各方面利益关系,从源头上预防和化解社会矛盾。

第二十三条  街道办事处要建立健全公正、客观的绩效评估机制。要通过政务信息公开、行风政风测评、基层民主测评等方式,评估街道办事处工作的绩效,不断提高社区管理和公共服务的质量与水平

第七章  会议制度

第二十四条  街道办事处会议包括主任办公会,党务工作会议或党政科以上干部会议、专题会议制度,以及其他以办事处名义召开的各类会议。

第八章  公文

第二十五条  街道办事处在行文中,应严格执行《国家行政机关公文处理办法》、《苏州市行政机关公文处理实施细则》、《苏州市行政规范性文件制定和备案规定》。

第二十六条  街道办事处印发、转发的文件,一般应属于关系街道总体规划、重大战略方针、新的政策性措施、需要各科室普遍执行或周知的重大事项等。各科室需要发文到办公室申请填写发文单,由分管领导审批再由办事处主任审核签发,部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下发文。

第二十七条   街道办事处机关要健全请示报告制度和请假制度,严格遵守各项政务纪律。各科室要及时向办事处报告重要情况和重大事件,对职权范围之外的重大问题要按规定程序及时向办事处请示。公务员外出应按规定请假。

第二十八条  街道办事处及科室要增强服务观念,强化责任意识,坚决纠正部门和行业的不正之风。对职权范围内应该解决的事项,应按程序和时限积极主动地办理;对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的,要追究责任;对违规办事、越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

第二十九条   本规则办事处综合处负责解释。